세계 시민성과 국제사회복지교육의 과제 (1)

세계 시민의 개념 및 구성요소

 세계 시민성 프로그램 개발기관의 하나인 영국의 Oxfam은 세계시민은 다음과 같은 특성을 가진 사람이라 정의한다.



① 자신이 사는 지역을 넘어 더 넓은 세상이 있다는 것에 대해 인식하고 이 세상의 한 구성원의 역할에 대해 의식하는 사람

② 다양성을 존중하고 가치를 부여하는 사람

③ 우리가 사는 세상을 더 평등하고 지속이 가능한 곳으로 만들기 위해 행동하는 사람 

④ 자기 행동에 대하여 책임을 지는 사람

즉 세계시민은 세계 시민성을 가진 사람인데, 세계 시민성은 세 가지 중요한 차원으로 구성되어 있다. 지식의 차원, 기술적 능력의 차원, 그리고 가치/태도의 차원이다.

유엔사무총장을 역임했던 Robert Muller는 한 연설에서 "기존의 태도를 바꾸고 지금까지와는 다른 방식으로 살아야 한다. 그러면 이 세상은 진보할 것이다. 잊지 말아야 할 것은 이제 우리는 지구시민이 되어야 한다는 것이다"라고 말한 바 있다. 

지식	기술	가치와 태도
· 사회정의와 형평성 · 다양성 · 세계화와 상호의존 · 지속가능한 개발 · 평화와 분쟁	· 비판적 사고 · 효과적인 논쟁 능력 · 타인에 대한 존중 · 협력과 분쟁해결	· 확고한 자아 정체성과 자아 존중감 · 인류애 · 사회정의와 형평성을 위한 노력과 관심 · 환경보존 관심과 노력 · 무엇인가 이루어낼 수 있다는 확신

<출처: 옥스팜 홈페이지(http:www.oxfam.org.uk)>

이 세 가지 영역은 분리하여 존재하는 것이 아니다. 예를 들어 문화적 다양성에 대한 이해나 지식 없이는 타인을 존중하는 태도를 갖기 어려우며 그러한 사람이 인류애를 가지고 있거나 사회정의를 위한 활동에 관심을 가질 수 없다. 세계시민이 되기 위해서는 이 세 가지 영역의 요소들을 모두 갖추어야 하는 것이다.

Walzer는 시민성을 첫째로 공직, 책임, 부담 둘째로 지위, 권한, 권리 등으로 표현했다. 그에 의하면 전자(공직, 책임, 부담)는 우리 삶의 중핵(Core)이며 공동체주의적인 성격을 보인다고 하였다. 공동체주의자들은 기본적으로 공동체 구성원들이 공유하고 있는 가치를 지향하므로 지역 시민성을 우선으로 한다. 공동체의 정체성과 참여를 강조하는 것이다.

후자(지위, 권한, 권리)는 자유주의의 입장에 더 가깝다. 개인의 시민적, 정치적 권리를 강조하는 것이다. 그러나 모든 민족과 공동체가 수용할 수 있는 규칙을 따르는 시민성은 지나치게 탈역사적이고 탈사회적인 시민성으로 흐를 위험이 있다. 

반면 Nussbaum은 애국주의 입장에서 주권 국가가 국제 사회를 조직하는 기초라는 현실을 강조한다. Nussbaum은 세계시민주의가 비현실적이고 추상적인 관념에 불과하지만 애국주의는 정의와 공정이라는 보편적 이성을 현실적으로 법제화하는 데 결정적인 역할을 한다고 지적한다. 역시 애국주의 입장에 있는 Bok도 세계 시민의식보다는 자기 자신에서 출발하는 세계 교육이 우선임을 주장한다.

지구화 추세는 시민에게 3중적인 시민자격(국민성, 주민성, 세계 시민성)에 대한 정체 의식을 요구하게 되었다. 기존의 시민성이 국민국가라는 울타리 속에서 대체로 단일한 지위와 동일한 권리 및 의무를 의미하였다면 지구화의 진행으로 대두된 새로운 시민성은 '같은 국민'이라는 의식보다는 '같은 인간'이라는 의식을 발달시켰다. 세계 시민성 교육을 통해 이주 노동자의 문제를 인권적이고 보편적인 차원으로 접근한다거나 교육과정 안에 나타난 지구화와 세계 시민 교육의 내용을 분석한 것 등은 세계화가 시민성의 조건들을 변화시키고 있음을 보여주는 연구들이다.