세계 시민성과 국제 사회복지 교육의 과제 (3)

세계 시민 교육의 주요 내용과 프로그램

 유네스코나 유니세프에서는 평화와 관용의 문화를 증진하는 데 중점을 둔 프로그램을 활성화하고 있으며, 유네스코와 국제사면위원회에서는 인권 의식 함양을 위한 교육에 관심을 두고 있다. 또 유엔 산하의 사이버교육 사이트인 사이버 스쿨버스는 평화교육을 위한 정보와 자료를 제공하고 있으며 환경문제에 대해서는 거의 모든 세계교육 관련 기관들이 프로그램을 진행하고 있다. 

세계시민이 되기 위해서는 세계 수준의 이슈에 대한 관심과 함께 세계 문제를 해결하려는 의지가 있어야 하며 다양한 문화에 대한 인정과 갈등의 평화적 해결, 인권과 민주주의에 대한 확신 등이 필요하다. 이것은 세계 시민성을 고양하기 위한 교육 프로그램의 공통적인 전제라 할 수 있다. 이러한 전제를 바탕으로 하는 구체적인 교육 프로그램의 내용은 그 강조점에 따라 다양하다.

어떠한 측면에 강조를 두느냐에 따라 프로그램의 성격이나 프로그램의 진행 방법에 차이가 있지만 앞에서 언급했던 세계 시민성의 요소는 서로 연관되어 있으므로 교육 프로그램마다 공통적인 기초요소가 된다. 예를 들어 관용 교육에서 민주주의와 인권, 평화라는 가치를 매우 중요한 것으로 간주하며 평화로운 민주적 세계 건설을 위해서 관용이 필요하다고 주장하며, 평화교육에서도 마찬가지로 평화적인 지구촌 건설을 위해서는 관용, 차이에 대한 인정과 화해의 기술이 필요하다고 본다는 점에서 서로 관련되어 있다는 것을 잘 알 수 있다.

 

1) 관용교육

관용이라는 덕목은 학습되고 훈련되어야 한다는 입장에서 출발한다. 다른 문화에 대한 이해와 인정도 학습을 통해 이루어지며 처음에 심정적으로 받아들이기 힘든 문화적 차이와 이로 인한 갈등도 학습을 통해 화해에 이를 수 있다.

결국 평화의 문화가 정착되기 위해서는 '관용'이라는 가치가 함양되어야 한다.

불관용이라는 것은 한 집단이나 집단의 신념 체계 혹은 생활방식이 다른 집단의 그것들보다 우수하다는 태도에서 생겨난다. 불관용은 결례나 다른 사람을 무시하는 개인적인 수준에서부터 성차별, 인종 분리, 민족 말살 등 다양한 인권침해 문제로 나타난다. 전형화, 편견과 이에 기반을 둔 차별, 희생양 만들기 등은 모두 불관용의 징표들이다. ˙

관용 교육의 목표는 평화, 인권, 민주주의의 가치 실현을 위해 불관용을 없애고 관용적 태도를 학습하며 습득할 수 있도록 하는 것이다.

가치개념	목표: 관용	문제: 불관용	관용의 과정
평화	˙ 예의바른 토론 ˙ 바람직한 갈등 ˙ 협동적 사회관계	˙ 육체적, 구조적, 문화적, 심     리적 폭력	˙ 비폭력적 분쟁해결 ˙ 협상, 조정
인권	˙ 문화적 다양성 ˙ 종교적 다양성 ˙ 정치적 다원주의	˙ 성차별, 인종차별, 자민족 중심주의, 빈곤, 착취, 편견, 차별, 억압	˙ 문화 간 협력 ˙ 종교간 대화 ˙ 인권보장 ˙ 공정한 분배 ˙ 지속가능한 개발
민주주의	˙ 다양한 정치철학과 견해 ˙ 사회적 관심사에 대한 정보공개와 공유	˙ 정치참여의 방해 ˙ 기본적 자유제한 ˙ 정보통제와 검열	˙ 공정하고 개방된 정치토론 ˙ 참여적인 의사결정 ˙ 책임있는 언론매체

<출저: 유네스코 한국위원회>

 

2) 인권교육

인권이란 인간의 천성에 내재한 권리를 말하는 것으로 헌법에 보장되는 개별 인간의 기본권(생존권, 사회권 등)에 한정된 개념이 아니라 사람답게 살 권리로 인권을 넓게 해석한다면 개인적인 수준에서뿐 아니라 집단적인 수준, 사회적인 수준, 나아가 세계적인 수준에서 어떤 사건이나 현상에 대해 "인간다움"을 기준으로 논의가 가능하며 또한 인간들 사이의 관계에서 나타나는 현상에 머무르지 않고 인간과 자연과의 관계에도 인권 개념을 적용할 수 있게 된다.

이처럼 인권이라는 개념은 인간의 천부적인 가치와 존엄성을 인정하며 존중하고 이를 바탕으로 인간관계를 정립하며 사회를 구성하는 모든 과정과 결과의 총체로 정의할 수 있을 것이다.

가정	학교	사회
˙ 어린이 학대 ˙ 자녀의 말 무시하기 ˙ 자녀 혼자 집 지키게 하기 ˙ 부모들의 자녀에 대한 대리만족 욕구 ˙ 영아유기 ˙ 낙태	˙ 집단 괴롭힘(적극적 불관용) ˙ 끼리끼리 놀기(소극적 불관용) ˙ 비인격적 체벌 ˙ 중퇴자 관리 ˙ 교사의 편견 ˙ 열악한 교육환경 ˙ 종교의 자윺 ˙ 사생화라 보호의 권리 ˙ 성교육과 인권교육	˙ 생명의 권리 ˙ 장애인의 권리 ˙ 시민으로서의 권리 ˙ 외국인 노동자의 권리 ˙ 사형제도의 폐지 ˙ 양심수의 인권 ˙ 전자주민카드와 사생활 침해 ˙ 수용시설의 인권

<인권침해의 차원과 내용>

 

 인권교육이란 학습과 훈련을 통하여 인권의 의미를 내재화하고 불관용, 폭력, 무관심에서 벗어나 인류 공동체 정신을 기르는 것을 목표로 하는 교육이다. 인권교육은 넓은 의미의 인성교육이며 민주시민교육, 관용교육과 연계되어 이루어져야 한다. 인권교육은 예절교육을 통해서도 달성될 수 있고 도덕 윤리교육을 통해서도 달성될 수 있다. 유네스코 한국위원회는 인권교육의 내용을 가정, 학교, 사회 등 세 가지 영역으로 나누어 제시하고 있다.

 인권교육을 위한 인터넷 사이트의 하나인 글로벌키즈에게서는 세계 도처에서 일어나는 인권침해 관련 사건이나 현상 등에 대한 의견을 나눌 수 있는 공간을 제공하고 있는데, 그 주요 주제들을 보면 중국의 티베트 점령이나 미국 흑인 청소년에 대한 과잉 단속, 핵무기 소유와 어린 병사에 대한 문제, 교육 불평등, 인권, 아동 성 착취, 노숙 등으로 규모가 큰 세계적 수준의 문제에서부터 지역사회에서 발견되는 여러 가지 사회 문제를 인권의 차원에서 생각해 볼 수 있도록 하고 있다.

3) 평화교육

유엔의 세계 시민교육 사이트인 사이버 스쿨버스가 제공하는 자료에 따르면 평화교육의 목표는 세계평화를 달성하기 위해 필요한 지식, 기술과 태도를 배양하는 것에 있다. 

여기서 평화란 직접적인 폭력이 없는 상태뿐 아니라 복지, 사회정의, 양성평등, 인권 등의 의미도 포함되어 있다.

 

4) 환경교육

 환경교육의 목표는 환경친화적 행위자를 길러내는 것이다.

환경친화적이라는 말은 인간이 그들의 개별적, 집단적 행위 시에 환경에 대해 고려를 하여 만일 어떠한 행동이 지구의 환경에 부정적인 영향을 준다면 그 행위를 중단하거나 악영향을 최소화할 수 있는 방향으로 변화시키려는 노력을 말한다. 이러한 관점에서 환경교육의 목표는 개인과 사회집단이 전체 환경과 관련된 문제에 대한 인식과 감수성을 갖도록 도우며, 환경에 대한 다양한 경험과 지식을 가지도록 하며, 환경의 보호와 개선에 능동적이고 주체적으로 참여하려는 동기 및 환경에 대한 가치와 관심을 갖도록 하는 것이다. 또 환경문제를 해결하는 기능을 습득하는 것을 포함한다. 달리 말하자면 환경 교육은 환경 해독력을 가진 시민을 길러내는 것을 목적으로 하는 것이다.

여기서 환경해독력은 환경과 인간 사회와의 복잡한 관련과 상호의존을 이해하는 능력을 말한다. 이때 상호의존이란 사회적, 물질적, 문화적 차원에서뿐 아니라 시간적, ,공간적 관련도 포함한다. 현재 우리의 환경파괴는 다음 세대의 생존에 큰 영향을 준다거나 또는 한 지역의 환경오염이 다른 지역의 환경 파괴로 이어진다는 것 등은 이러한 환경의 상호 의존성을 보여 주는 것이다. 그뿐만 아니라 환경파괴나 환경오염의 정도가 경제발전과 관계있으며 개인 또는 집단의 소득 수준과도 관계가 있다는 환경의 사회성에 대한 인식도 환경 해독력의 지표가 될 수 있다.

환경의 보존과 파괴라는 것이 한 지역이나 한 시대에 국한되어 고립적으로 발생하는 것이 아니며 이것이 한 사회나 한 국가의 문제로 간주할 수 없다는 점에서 환경교육은 세계 수준의 문제 인식과 해결 모색을 위한 지식과 기능, 그리고 태도를 지녀야 하는 세계 시민성 교육의 한 영역을 구성하고 있다. 세계적인 네트워크를 가지고 환경 교육을 하는 글로벌 프로그램은 전 세계의 학생과 교사, 과학 연구자들을 하나의 네트워크로 연결해 환경에 대한 데이터를 모으고 교육프로그램을 제공하고 있는데, 이 프로그램의 목적은 개인의 환경에 대한 관심을 높이며, 지구환경에 대한 과학적 이해와 탐구를 지원하는 것이다. 지속이 가능한 개발의 개념은 환경친화적 전략을 통해 환경 보존을 꾀하면서 동시에 발전과 성장을 이룩하려는 태도이며 이러한 지속 가능한 개발을 위해 환경교육은 필요한 것이다.